境外加工贸易申报

简述信息一览：

• 1、境外货物进区流程描述
• 2、海关对加工贸易的监管及政策
• 3、加工贸易手册该如何申请
• 4、中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法基本信息
• 5、有关出口加工区与境内区外报关、税费的问题
• 6、保税加工货物报关流程

境外货物进区流程描述

1、一）境外货物进区流程描述 1．加工贸易所需进境料件、转口货物、仓储货物适用进境备案手续。2．货物到达港后，收货人或其代理人到预录入点办理进境货物备案清单预录入手续（加工贸易进境料件在加工企业预录入，仓储、转口货物在仓库预录入），预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。

2、境外货物进入保税区的流程如下：首先，货物抵达港口后，收货人或其代理人需在预录入点完成进境货物备案清单的预录入手续。接着，将预录入数据提交保税区海关申报，收到回执后打印进境货物备案清单。随后，海关审核确认后，在有关单证上加盖放行章或验讫章，货主或其代理人即可办理入保税区手续。

3、货物由境外进出保税区，需要提供装箱单和商业***复印件以便打印EDI单向海关进行备案。货物从国内非保税区进入保税区的货物，按照出口报关来申报，需要报关委托书，装箱单，商业***，核销单，合同等海关需要的文件，根据出口方的要求，可以办理退税手续。

海关对加工贸易的监管及政策

第四条 除国家另有规定外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业免于向海关提交进口许可证件；加工贸易出口制成品属于国家对出口有限制性规定的，经营企业应当向海关提交出口许可证件。

规定了耗料量单位，深加工结转的定义，以及承揽企业与外发加工的概念。企业进口料件和出口成品需符合国家规定，加工贸易进口料件通常享受保税监管，待加工成品出口后进行核销或退税。加工贸易货物实行担保制度，未经海关批准不得抵押，并要求企业配合海关核查，确保合法经营。

海关实施联网监管，要求加工贸易企业通过数据交换平台或网络方式，向海关提交满足监管要求的物流、生产和运营数据。海关会对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查。 要实施联网监管的企业需具备：加工贸易经营资格、海关注册及生产型企业属性。特殊监管区域和保税监管场所内的企业不适用此规定。

加工企业主管海关凭经营单位提供的相关文件办理合同登记备案。海关对开展异地加工贸易的经营单位和加工企业实行分类管理，如果两者的管理类别不相同，按其中较低类别***取监管措施。如需实行保证金台帐“实转”，经营单位应按规定交付备案进口料件税款等额的台帐保证金。

加工贸易项下的出口产品属于应当征收出口关税的，海关按照有关规定征收出口关税。第六条　海关按照国家规定对加工贸易货物实行担保制度。经海关批准并办理有关手续，加工贸易货物可以抵押。第七条　海关对加工贸易实行分类监管，具体管理办法由海关总署另行制定。

为规范海关对加工贸易企业的管理，依据《中华人民共和国海关法》和其他相关法规，制定本联网监管办法。联网监管指的是企业通过数据交换平台或网络，向海关提交满足监管要求的物流和生产数据，海关核对后进行实物核查。实施此监管方式的企业需具备加工贸易经营资格、海关注册及为生产型企业。

加工贸易手册该如何申请

最后，企业需在成品出口后向海关申请核销手册。核销所需提交文件包括合同核销申请表、加工贸易登记手册、齐全、有效的进出口报关单、核销核算表、遗失进出口报关单的补发联、遗失《登记手册》的书面说明、以及其他海关需要的资料。完成核销后，海关将核发加工贸易合同结案通知书。

办理加工贸易手册需要安装加工贸易系统、网上申报、上交商务局办理。

携带准备好的资料至商务局，待申请加工贸易申请书审批后，获得批准号。打印申请书至商务局盖章，取得加工贸易批准证书。与代理公司合作，提供工商营业执照、加工流程图、厂房租赁合同、加工贸易批准证与生产能力证明等资料。领取并仔细填写相关表格，确保信息无误。将所有资料交于代理公司，由其转交海关审核。

手册的办理流程涉及两个主要部门：当地外经济贸委和海关。首先，需前往外经贸进行审批并办理能力证明。随后，再前往海关进行申请备案。

接下来，以假设企业ADS为例，详细讲解单一窗口加工贸易手册申请流程： 登录中国国际贸易单一窗口，选择“标准版应用”，然后点击“加工贸易”，进入“加工贸易手册（金二）”页面。 点击左边的“数据录入”，选择“加工贸易手册”，进入录入界面。

商务局审批通过后，工厂打印并提交《加工贸易业务批准申请表》、《进口料件申请备案清单》、《出口成品申请备案清单》和《出口制成品及对应进口料件消耗备案清单（1）》至商务局，每种文件一份。

中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法基本信息

中华人民共和国海关对加工贸易货物的监管实行严格的管理办法，旨在促进贸易健康发展。该办法根据《中华人民共和国海关法》及相关法规制定，适用于加工贸易货物的备案、进出口报关、加工、监管和核销等各个环节。

第一章　总则第一条 为了促进加工贸易健康发展，规范海关对加工贸易货物管理，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。第二条 本办法适用于办理加工贸易货物备案、进出口报关、加工、监管、核销手续。加工贸易货物的备案、进出口报关、核销，应当***用纸质单证和电子数据的形式。

第一章　总 则第一条　为了促进加工贸易健康发展，规范海关对加工贸易货物管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）以及其他有关法律、行政法规，制定本办法。第二条　本办法适用于办理加工贸易货物手册设立、进出口报关、加工、监管、核销手续。

值得一提的是，此新办法取代了海关总署于2003年3月19日发布的第100号令，即《中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法》。这意味着自2006年6月14日起，旧的联网监管办法将被废止，所有企业必须适应并遵循新的海关联网监管要求。

有关出口加工区与境内区外报关、税费的问题

出口加工区内企业从事的加工贸易活动，涉及到境内区外的报关和税费问题。根据相关法规，当成品进入出口加工区时，被视为一般贸易的出口行为。出口加工区内产品出口，很少涉及税收，甚至有可能享受到退税政策。而当成品内销，即从加工区内销售至区外市场时，需要按照国家规定征税，并可能需要缴纳缓税利息。

出口加工区与境内区外在报关、税费处理上有明显区别。境内区外，进加工区视为一般贸易出口。出口时，通常无需征税，反而可能获得退税。加工区内的成品内销则需征税，并支付缓税利息。这一对比清晰揭示了出口加工区与境内区外在税收政策上的差异。

为完善加工贸易管理，参照国务院的批复文件（国函〔2000〕38号），经海关总署同意，特制定此出口加工区税收管理暂行办法。出口加工区定义为经国务院批准，海关监管下的特殊封闭区域，对区内运往区外的货物，海关***用进口货物报关程序，并征收增值税和消费税。

区外企业是指具有进出口经营权的企业，包括外贸（工贸）公司、外商投资企业和具有进出口经营权的内资生产企业。

所以，保税区内的货物叫做国内境外，而国内的货物叫做国内境内，因此，二者的主要区别就是保税区内的货物可以直接对外装运，无需报关；而国内的货物对外装运，需要做出口报关手续。

第十八条　除法律、法规另有规定外，区内企业加工的制成品及其在加工生产过程中产生的边角料、余料、残次品、废品等销往境外的，免征出口关税。第三章　对加工区与区外之间进出货物的监管第十九条　对加工区运往区外的货物，海关按照对进口货物的有关规定办理报关手续，并按照制成品征税。

保税加工货物报关流程

保税货物通关的基本程序包括四个环节： 合同备案-进口货物-复运出口-核销结案。法律依据：《中华人民共和国海关法》第二十三条 进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。

保税加工货物的报关程序分为备案前期阶段和后续的报核阶段。在备案阶段，首先进行经营范围电子帐册备案，需提供经营单位及生产单位名称、代码、加工贸易批准证书编号、加工能力及详细经营范围。如需变更，需商务主管部门核准后海关才能办理。

货物从境外进入保税区货物到达港口后，收货人或其代理人到预录入点办理进境货物备案清单，预录入手续（仓储货物在仓库预录入），预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。将预录入数据向保税区海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进境货物备案清单。

备案申请保税 经国家批准的保税区域，包括保税区、出口加工区从境外运入区内储存、加工、装配后复运出境的货物，已经整体批准保税，备案阶段与报关阶段和并，省略了按照每一个合同或每一批货物备案申请报税的环节。

进出境报关：（略，无实质内容）（2）深加工结转报关：（略）（3）其他报关：（略）（4）缓税利息的计算：计息日从上次核销日到开具税款缴纳数止。缓税利息 = 应补税款 * 计息期间 * 利息率计息日从上次核销日到开具税款缴纳数止。

保税区报关的流程是指在保税区内将进出口货物进行报关手续的过程。以下是保税区报关的流程：第一步：货物入库，进口货物到达保税区之后，需要进行入库操作。入库操作包括清点货物数量和检查货物质量，确保货物没有损坏或者有任何问题。第二步：申报报关单，进口商或者其代理人需要向海关提交进口货物的报关单。

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