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清代海盗活动盛行,主要与沿海省份对外贸易发达、海洋广阔有关。海上武装团伙的出现,从一开始就与劫商、捕鱼联系在一起。这些海盗活动有几种:有的专门从事海上走私;抢劫商船;还有通过入侵沿海地区反清的活动。其中有一个叫蔡谦的海盗,曾经让清***非常头疼。
康熙年间开放海禁之初,火药、硝磺、枪、炮均属禁止出口的物品;迨至乾隆年间,大豆、米、麦、铁器(包括废铁)、马匹、绸缎等都被列入禁止出口之列。由于禁止粮食及铁器出口,对出海船只均规定往返时间。
顺治至康熙初年,欧洲国家,首先是荷兰,接着是英、法、等国,相继与清朝建立贡市贸易关系。一六五六年,准荷兰”八年一次来朝“,一六六三年,”着二年来贸易一次“,一六六六年又定,”其二年贸易,永着停止“。英法等国的贡市贸易,一六六八年题准,”船不许过三只,每船不许过百人“,但无时间限制。
清军水师却在越南海盗面前,从乾隆晚年时就吃血亏,以至于见到越南海盗船出没,立刻就吓得望风而逃。最嚣张的时候,越南海盗船还出没中国东南各港口,在这个“康乾盛世”的年代里,大摇大摆收保护费。如果不是嘉庆五年时,浙江海面一场飓风,把越南海盗船主力舰队刮的全军覆没。
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